Szpital Powiatowy na krawędzi. Burmistrz Miasta Lublińca przypomina o istotnych decyzjach sprzed ponad 20 lat

„Wiemy doskonale, że za Szpital Powiatowy w Lublińcu głównie odpowiedzialny jest Starosta, jednak czy jest realna szansa na szczeblu pana władzy aby sytuacja zaczęła się zmieniać? Mamy dwóch posłów w Sejmie, wspólnymi siłami być może uda się coś zmienić, bo wstydem jest, żeby inne jednostki potrafiły sprawnie się rozwijać (wojsko, szpital neuropsychiatryczny), a szpital był „trupem”, zwłaszcza że jest to jedyny szpital w naszym powiecie”;

– czytamy w liście nadesłanym przez mieszkańca Lublińca, korzystającego z zakładki „Pytania do Burmistrza” aktualizowanej na stronie Urzędu Miejskiego. 

„Tak jak pan słusznie zauważył, burmistrz miasta nie ma bezpośredniego wpływu na funkcjonowanie szpitala powiatowego. Przez ostatnie lata starałem się jednak wspierać placówkę poprzez różne zakupy i darowizny – m.in. respiratory, nową karetkę pogotowia – a także poprzez umarzanie zaległości podatkowych szpitala. Niestety, działania te nie przyniosły oczekiwanych efektów”;

– przyznał w udzielonej odpowiedzi Edward Maniura, Burmistrz Miasta Lublińca. Podkreślił przy tym, że „potrzebne są odważne decyzje ze strony Starostwa Powiatowego”.

„Nasz system służby zdrowia wymaga gruntownych zmian, a nie jedynie „dosypywania” środków z budżetu. Szkoda, że dobrą reformę Kas Chorych z 1999 roku zniszczono w następnych latach”.

Ten fragment wypowiedzi wzbudził nasze zainteresowanie, zwłaszcza w kontekście szerokorozumianych poszukiwań sposobów na wyjście z trudnej sytuacji wielu placówek medycznych w Polsce. W korespondencji z Burmistrzem poprosiliśmy o rozwinięcie tej tezy: 

– System kas chorych wprowadzony ustawą przez rząd prof. Jerzego Buzka, za którą również głosowałem jako poseł Akcji Wyborczej Solidarność, opierał się na zdecentralizowanym modelu finansowania usług medycznych. Podczas prac nad ustawą brano pod uwagę także doświadczenia czeskie w tym zakresie.

Po wejściu reformy w życie bardzo szybko okazało się, że Śląska Kasa Chorych dysponuje nadwyżką finansową, co przełożyło się na znaczące skrócenie kolejek do wielu zabiegów medycznych. Zdecentralizowany system finansowania opieki zdrowotnej umożliwiał sprawne i szybkie przekazywanie środków od płatnika – mieszkańca województwa – do regionalnej kasy chorych. Ówczesny dyrektor Śląskiej Kasy Chorych, Andrzej Sośnierz, wprowadził również kartę chipową pacjenta, co dodatkowo usprawniło funkcjonowanie systemu opieki zdrowotnej w województwie śląskim.

Niestety, po wyborach parlamentarnych w 2001 roku nowa większość rządząca zdecydowała się na zasadniczą zmianę tego modelu. Reforma została zastąpiona systemem scentralizowanym poprzez utworzenie Narodowego Funduszu Zdrowia. Warto przy tym zaznaczyć, że – z tego, co wiem – nie wszyscy członkowie rządu premiera Leszka Millera popierali te zmiany, które jako minister zdrowia przeprowadził Mariusz Łapiński.

Moim zdaniem właśnie od tego momentu zaczęło stopniowo pogarszać się funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia, mimo kolejnych prób jego naprawy, w tym reform podejmowanych później przez prof. Zbigniewa Religę.

W ostatnich dziesięciu latach zadłużenie w ochronie zdrowia rośnie bardzo szybko, mimo że do systemu kierowane są coraz większe środki publiczne. Nakłady na służbę zdrowia wzrosły w tym czasie o ponad 100 procent, a mimo to kolejki do świadczeń nie uległy wyraźnemu skróceniu, natomiast zadłużenie szpitali – szczególnie powiatowych – w wielu miejscach osiągnęło bardzo niepokojący poziom.

– podkreślił Edward Maniura, Burmistrz Miasta Lublińca, w korespondencji z naszą redakcją.

Sprawność NFZ jest nieustannym przedmiotem dyskusji publicznych i politycznych. Nie brakuje opinii, że Narodowy Fundusz Zdrowia… nie uzdrowił problemów powstałych w okresie działalności kas chorych. W uznaniu części społeczeństwa, same kasy chorych należało jedynie reformować i poprawiać ich funkcjonowanie.