Jest nadzieja na połączenia autobusowe w powiecie lublinieckim? Gminy wykonały krok do przodu.

Siedem gmin z terenu powiatu lublinieckiego – BORONÓW, HERBY, KOCHANOWICE, KOSZĘCIN, PAWONKÓW, WOŹNIKI i LUBLINIEC – przeznaczyło środki na opracowanie Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego.

Dokumentacja, opublikowana 23 sierpnia w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Lublińcu, trafiła już do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska celem zaopiniowania. Przy pozytywnej opinii RDOŚ, plan przedstawiony zostanie Radzie Powiatu w celu uchwalenia.

Co oznacza to dla powiatu lublinieckiego, zwłaszcza w kontekście połączeń autobusowych, które wygasły wraz z likwidacją lublinieckiego PKS’u?

Mechanizm działania Planu szeroko opisuje Monika Kamila Przepieść w tekście „Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego” na łamach portalu Wspólnota, powołując się m.in. na Ustawę o Publicznym Transporcie Zbiorowym z dnia 16 grudnia 201o roku.

Jak pisze: „Ustawodawca nałożył na gminy, powiaty i województwa obowiązek uchwalania planów transportowych w przypadku planowanego organizowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej. Chodzi tu o takie przewozy, które są powszechnie dostępne i wykonywane przez operatora publicznego transportu zbiorowego w celu bieżącego i nieprzerwanego zaspokajania potrzeb przewozowych społeczności na danym obszarze”.

„Plany transportowe – kontynuuje M.K. Przepieść – oprócz określenia sieci komunikacyjnej, na której jest planowane wykorzystanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej, powinny przewidywać także zasady finansowania usług przewozowych oraz określić pożądany standard usług i sposób przekazywania informacji dla pasażera”.

.

W najbardziej interesującej nas kwestii, a więc w zakresie przewozów autobusowych, twórcy Planu proponują organizację linii, o których czytamy w rozdziale 4.4 na 80 stronie opracowania:

„Wszystkie z proponowanych linii komunikacyjnych opisanych w tym rozdziale, są przewidywane jako linie o charakterze użyteczności publicznej i ich organizatorem będzie odpowiednia komórka organizacyjna w Starostwie Powiatowym.

Co do zasady, przewidziano w pierwszej kolejności wyznaczyć przebiegi linii komunikacyjnych, które połączą Lubliniec z sąsiednimi powiatami, gdzie zauważalny jest sens i zasadność połączeń. Stąd linia oznaczona numerem 1 połączy Lubliniec przez Kochanowice i Herby z powiatem częstochowskim ziemskim i grodzkim, a linia nr 2 da połączenia Lublińca z Tworogiem i Tarnowskimi Górami.

Obie linie mają stanowić – obok połączeń kolejowych – pomost między siecią transportową powiatu lublinieckiego a innymi, daleko bardziej rozwiniętymi sieciami komunikacji miejskiej – organizowanymi przez Miejski Zarząd Dróg i Transportu w Częstochowie oraz Zarząd Transportu Metropolitalnego konurbacji górnośląskiej.

Ponadto cechą linii nr 1 będzie połączenie Lublińca z gminami Kochanowice i Herby, co w rezultacie powinno spowodować, iż stanie się ona najważniejszą linią powiatu lublinieckiego i zalecane jest wprowadzenie na niej największej częstotliwości kursowania, co najmniej 30-minutowej. Tutaj też powinien kursować największy tabor, 12-metrowy, dostosowany do połączeń lokalnych.

Kolejne linie autobusowe – czytamy w treści Planu – będą miały za zadanie połączyć siedziby poszczególnych gmin z Lublińcem, przy czym dopuszczalne jest tworzenie linii nie będących połączeniami bezpośrednimi, lecz łączącymi siedziby gmin z liniami międzypowiatowymi i stacjami kolejowymi.

Trzecią grupę będą stanowiły linie uzupełniające, niekiedy w całości przebiegające na obszarze jednej gminy. Kursy na tych liniach powinny być dobrze dostosowane do faktycznych potrzeb pasażerów.

W zależności od wysokości środków przewidzianych na finansowanie publicznego transportu zbiorowego w powiecie lublinieckim, poszczególne samorządy mogą podjąć działania w zakresie wariantowania powyższych maksymalnych długości linii komunikacyjnych (ich łączna długość została przyjęta na poziomie 363,8 km). Należy przede wszystkim dodać, że stosowanie skróconych wariantów linii jest działaniem mającym na celu nie tylko ograniczenie kosztów komunikacji, ale również rezygnację z obsługi niektórych obszarów o niskim popycie na transport publiczny oraz zwiększenie częstotliwości kursowania bez dodatkowych kosztów i potrzeby pozyskiwania dodatkowych autobusów.

W kwestii propozycji skróconych wariantów na danych liniach, są one następujące:

• Linia nr 1: kursy, które nie będą kierowane do Częstochowy, zakończą się przy dworcu kolejowym w Herbach.
• Linia nr 3: kursy, które nie będą kierowane do Dębowej Góry, zakończą się w Boronowie.
• Linia nr 5: kursy, które nie będą kierowane do Wędziny, zakończą się w Sierakowie Śląskim;
• Linia nr 7: kursy, które nie będą kierowane do Dzielnej, zakończą się w Gwoździanach;
• Linia nr 9: część kursów należy ograniczyć do relacji Lisów – Koszęcin Dworzec PKP. Tylko wybrane pojadą do Taniny, Braszczoka i Łebków.
• Linia nr 10: Mochała będzie obsługiwana tylko wybranymi kursami, zwłaszcza pod kątem przesiadek w uzasadnionych porach. Pozostałe kursy zakończą się w Droniowicach.
• Linia nr 13: kursy, które nie będą kierowane do Piłki, zakończą się w Rusinowicach.
• Linia nr 14: kursy, które nie będą kierowane do Solarni, zakończą się w Lublińcu na osiedlu Wymyślacz.
• Linia nr 19: kursy, które nie będą kierowane do Drogobyczy, zakończą się przy Ośrodku
Zdrowia w Kamienicy.

Kolejność i zakres uruchamianych połączeń o charakterze użyteczności publicznej będzie sukcesywnie ustalana między władzami samorządowymi i powiatowymi gmin powiatu lublinieckiego oraz Starostwa Powiatowego w Lublińcu. Dopuszczalne jest także zmienianie wariantów linii przez organizatora publicznego transportu zbiorowego” – podkreślają autorzy opracowania.

.

Fragment Planu dotyczący ponownego uruchomienia przewozów autobusowych na terenie powiatu, rzecz jasna, nie daje jeszcze gwarancji na budowę sieci połączeń. Jest on jednak poważną i precyzyjną bazą, którą samorządy będą mogły posługiwać się w dalszych procedurach zmierzających do powstania linii. Na chwilę obecną można uznać to za ważny krok do przodu w kwestii odbudowy komunikacji autobusowej.

Jest to istotne o tyle, że jeszcze w połowie września żadna z gmin powiatu lublinieckiego nie zdecydowała się choćby na udział w tegorocznym naborze wniosków w ramach rządowego Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych na terenie województwa śląskiego. Mało tego – argumentacje poszczególnych gmin, które zebraliśmy na potrzeby wcześniejszych tekstów, różniły się od siebie. Tymczasem z możliwości dofinansowania z FRPA skorzystały m.in. pobliskie gminy Krzepice, Wręczyca Wielka, Przystajń oraz powiat kłobucki i myszkowski. /więcej TUTAJ/ 

Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego zawiera więc nie tylko dobrą pozycję wyjściową, z zarysem funkcjonowania potencjalnych linii, ale powinien też przybliżyć nasze samorządy do pogłębienia wewnętrznego dialogu, śmielszego sięgania po dofinansowania zewnętrzne i przede wszystkim – stworzenia jednolitego frontu we wszelkich kolejnych operacjach, czego tak brakowało zwłaszcza w przypadku gorejącego PKS’u.

.

Jedyną ujemną stroną przedsięwzięcia wydaje się fakt, że informacja o powstającym Planie nie była rozpowszechniona na tyle silnie aby zaangażować samo społeczeństwo w realizację dokumentacji. Monika Kamila Przepieść, we wspomnianym artykule dla portalu Wspólnota wskazuje, że: „Po opracowaniu projektu planu, organ jest obowiązany w pierwszej kolejności do ogłoszenia projektu w prasie, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz w sposób zwyczajowo przyjęty.

Mieszkańcy, a także przewoźnicy mogą składać opinie do projektu planu w terminie nie krótszym niż 21 dni od dnia jego ogłoszenia. Opinie uznane przez organ za zasadne powinny w konsekwencji prowadzić do zmiany projektu planu. Powyższe uregulowanie oznacza, że ustawodawca uwzględnił rolę mieszkańców (także przedsiębiorców) w uchwalaniu planu.

Rozwiązanie to należy uznać za słuszne, gdyż to właśnie mieszkańcy w największym stopniu wiedzą, gdzie konieczna jest ingerencja organizatora w zakresie przewozów użyteczności publicznej, gdzie linii komunikacyjnych jest za mało, powinny mieć inny przebieg lub godziny odjazdów” – dodaje M.K. Przepieść.

Nie wszystko jednak stracone. Jak czytamy w dokumentacji dotyczącej naszego powiatu: „Trasy i rozkłady jazdy będą mogły ulegać modyfikacjom przez organizatora transportu, bez konieczności zmieniania treści planu transportowego, pamiętając przy tym, że planowana sieć połączeń ma stanowić kompromis między potrzebami mieszkańców a możliwościami finansowania ich przez samorządy”.

KOMPLETNY Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego w powiecie lublinieckim znajdziecie – TUTAJ.