5 grudnia Pismo Samorządowe “Wspólnota” opublikowało ranking zmian poziomu zadłużenia samorządów w latach 2014/17. Badania dotyczyły wielkości o jaką wzrosło lub zmalało zadłużenie danego miasta, powiatu czy gminy. Na podstawie zestawienia dokonujemy analizy tendencji panujących na terenie powiatu lublinieckiego, przypominając również procentowe wielkości zadłużeń, o których pisaliśmy w styczniu.
Wahanie poziomu zadłużenia w ostatnich trzech latach wyrażono w punktach, gdzie wartość dodatnia oznacza wzrost a notowanie ujemne oznacza obniżenie poziomu zadłużenia w danym samorządzie. Pamiętajmy przy tym, że niższa – a co za tym idzie, korzystniejsza pozycja w rankingu nie musi oznaczać braku problemów finansowych wskazanej jednostki. Zestawienie odsłania wyłącznie tendencje dotyczące wzrostu lub niwelowania zobowiązań w ostatniej kadencji.
Przykładowo – jeśli w jakiejś gminie wskaźnik zadłużenia na koniec 2014 roku wynosił 51 proc., a pod koniec 2017 r. spadł do 39 proc., wówczas wartość wskaźnika w rankingu wynosi -12. Obserwujemy więc poprawę sytuacji ale zadłużenie na poziomie 39% wciąż pozostaje duże. Jeśli w tym przykładzie punktacja wyniosłaby 12 punktów, potwierdziłoby wzrost zadłużenia od roku 2014 i niechlubny awans samorządu w rankingu.
Zanim więc prześledzimy wyniki naszych jednostek, opublikowane w piśmie “Wspólnota”, warto przypomnieć sobie tekst Lublinieckiego.pl z 12 stycznia br., w którym, na podstawie informacji otrzymanych ze wszystkich samorządów powiatu lublinieckiego, przedstawiliśmy konkretne kwoty i procent zadłużenia na koniec 2017 roku. Te dane zamieściliśmy w tabeli, którą przypominamy poniżej. Połączenie naszego zestawienia z tendencjami podanymi przez pismo “Wspólnota”, pozwoli nam lepiej zrozumieć – w którą stronę zmierzają samorządy w naszym powiecie.
Cały tekst z 12.01.2018 roku – TUTAJ
W rankingu “Wspólnoty” – w skali kraju, w ponad 200 samorządach zadłużenie spadło o ponad 20 punktów procentowych, a w pięciu o ponad 40. Wśród dużych miast największy spadek zaobserwowaliśmy w Poznaniu i Świnoujściu. O ponad 15 punktów proc. zadłużenie zmniejszył też Gdańsk i Bydgoszcz. Wśród mniejszych miast o niemal 50 punktów proc. zadłużenie zmniejszył Pisz, o ponad 40 proc. Koniecpol, a o 30 proc. Krotoszyn.
Na przeciwległym biegunie mamy 24 samorządy, w których wzrost zadłużenia w trakcie ostatniej kadencji wyniósł ponad 20 punktów procentowych. W kilku miał wymiar katastrofalny. Wśród tych kilku znajduje się bardzo znana gmina Ostrowice, która na skutek gigantycznego zadłużenia została zlikwidowana. Jest także powiat gorzowski, który od 2015 objęty jest postępowaniem naprawczym i korzysta z pożyczki z budżetu państwa.
* * *
Jeśli chodzi o województwo śląskie – znalazło się ono na niekorzystnym, trzecim miejscu, notując wzrost zadłużenia aż o 19,57 punktów. Pod tym względem Górny Śląsk ustępuje tylko województwom: lubelskiemu i warmińsko-mazurskiemu. W zestawieniu 314-tu powiatów, powiat lubliniecki znalazł się na miejscu 153 z wartością -2,86. Oznacza to niewielki spadek zadłużenia (w końcówce 2017 roku: 17% – tabela wyżej). Najbardziej niekorzystny wzrost notuje powiat gorzowski w woj. lubuskim (61,33 pkt – 1 miejsce w swojej kategorii), z kolei największą obniżkę zadłużenia uzyskał, zamykający stawkę, powiat leski (woj. podkarpackie) z wartością -36,56.
Wśród 267 miast powiatowych, Lubliniec znalazł się aż na 16 miejscu w rankingu – według wyliczeń “Wspólnoty”, w ostatnich trzech latach kierunek zadłużenia miasta wzrósł o 3,25 pkt, tymczasem z początkiem nowej kadencji 2018/23 kontrowersje wzbudził kolejny, 4 milionowy, długoterminowy kredyt Lublińca na sfinansowanie deficytu. W tej kategorii najgorzej prezentuje się Łańcut (woj. podkarpackie) z liczbą 21,16 punktów, z kolei najkorzystniejszy bilans notuje Pisz (woj. warmińsko – mazurskie) z wartością -48,81.
W kategorii miasta inne, nieźle poradziły sobie Woźniki, sklasyfikowane na pozycji 427 ze sporą liczbą korzystnych punktów (-13,51). Potwierdzają to również styczniowe dane Lublinieckiego.pl – gmina na koniec 2016 roku notowała zaledwie 5,5% zadłużenia. W gronie 590 takich miejscowości katastrofalnie wypada Byczyna (woj. opolskie) z liczbą aż 221,71 punktów. Zestawienie, z najlepszym wynikiem -44,04 zamyka Koniecpol (woj. śląskie).
Jeśli chodzi o gminy należące do powiatu lublinieckiego – powody do niepokoju mogą mieć mieszkańcy Gminy Ciasna. W końcówce 2017 roku jednostka notowała zadłużenie na poziomie 36,55% (najwięcej w skali powiatu), co na podstawie rankingu “Wspólnoty” jest rezultatem pogłębiającego się zadłużenia od 2014 roku o 2,49 pkt. Tendencje nie są zatem pomyślne, co odczuli już mieszkańcy poprzez gwałtowny wzrost opłat na starcie nowej kadencji Rady Gminy Ciasna, o czym wspominamy w tekście z 29 listopada – TUTAJ.
Zdecydowaną poprawę w latach 2014-17 obserwujemy w Gminie Pawonków, gdzie zniwelowano zadłużenie o wartość -27,70 punktów (15,9% zadłużenia na koniec 2017 roku). Pawonków wypadł najlepiej spośród wszystkich naszych gmin, zajmując 1520 miejsce w rankingu “Wspólnoty” lecz w zamian… nie koniecznie imponował on pod względem ilości realizowanych inwestycji, wymagających często zaciągania pożyczek. Najgorsze tendencje w zestawieniu zanotowała Gmina Boronów, uzyskując 12,46 punktów – dało jej to bardzo wysokie, bo 30 miejsce w gronie wszystkich 1555 gmin. Oto wyniki wszystkich naszych gmin na tle kraju:
30. Boronów (śląskie) 12,46
186. Ciasna (śląskie) 2,49
210. Koszęcin (śląskie) 1,74
997. Herby (śląskie) -11,07
1297. Kochanowice (śląskie) -17,07
1520. Pawonków (śląskie) -27,70
1. Ostrowice (woj. zachodniopomorskie) 133,09
1555. Rewal (zachodniopomorskie) -214,21
KOMPLETNY RANKING – TUTAJ
